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【全球时报记者 倪浩】“掌握跨越100万用户小我私人信息的运营者赴外洋上市,必须向网络平安审核办公室申报网络平安审查。”这是国家互联网信息办公室7月10日宣布的《网络平安审核设施(修订草案征求意见稿)》中的一条。随着7月初国家相关部门对滴滴出行、运满满、货车帮、BOSS直聘等多家互联网企业实行网络平安审查,一些西方媒体显得很兴奋,有的预测“中国是否要对赴美上市企业亮红灯”,有的放风“谁再买中概股谁就是呆子”。这些媒体或许在有意回避一个事实――从1992年最先,中国企业赴美上市已近30年,对于中企走出国门,实现境外上市融资,中国政府向来持赞成和激励的态度。中国人民大学中国资源市场研究院联席院长赵锡军告诉《全球时报》记者,国家相关部门增强对滴滴出行等企业的羁系不是要叫停中企赴美上市,而是为顺应数字经济新阶段,进一步完善对上市企业羁系政策的一种显示,而且此类羁系西欧国家早就在做。

信息平安与“不信托鸿沟”

6月尾,中国移动出行平台滴滴公司在纽交所上市生意。本月初,因滴滴出行App存在严重违法违规网络使用小我私人信息问题,滴滴接受国家羁系层的网络平安审查。往后,多家企业传出暂停或延后在美国IPO(首次公然募股)的新闻。7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严袭击证券违法流动的意见》,强调抓紧修订关于增强在境外刊行证券与上市相关保密和档案治理事情的划定,压实境外上市公司信息平安主体责任。

对滴滴出行被审查背后释放出什么信号,西欧媒体议论纷纷。英国《金融时报》以“中国对赴美上市亮起红灯?”为题,推测网络平安审查滴滴出行背后隐性的缘故原由是“中国官方对科技团体纷纷赴美上市感应不满”。《华尔街日报(博客,微博)》刊文称,中国官方曾希望滴滴推迟赴美上市,部门缘故原由是忧郁美国政府可能行使在美上市公司必须提交的审计文件来获取这些公司所掌握的中国用户数据。文章以为,中国接纳行动来限制此类上市,凸显出北京和华盛顿方面临手艺、数据珍爱和平安的未来存在差异看法,而随着美中两国在一系列问题上的不信托鸿沟不停扩大,无论是中国公司照样美国公司,都可能被夹在中央左右为难。《纽约时报》示意,中国羁系层的这些行动向中国企业发出的信息很明确:政府有权管它们,纵然它们在全球运营,纵然它们的股票在外洋上市。另有媒体预测中国增强羁系背后正透露出差异寻常的政策意味,因此,对持有在美上市中概股的IPO银行家和投资者来说,他们最体贴的问题是,中国的新指导意见是否只涉及数据,抑或是代表中国羁系目的将发生重大转变,可能导致本设计赴美上市的公司打退堂鼓。另有些反华的西方媒体借机散布“谁再买中概股谁就是呆子”,试图让国际投资者远离中概股。

针对一些西欧媒体发出的议论,天津大学法学院互联网政策与执法研究中央主任秦何在接受《全球时报》记者采访时示意,一个互联网企业若是掌握的数据上升到国家要害信息基础设施的高度,影响国家网络平安时,必须接受审查,以规避可能的风险,尤其是在中美关系高度庞大敏感的时刻。北京师范大学一带一起学院研究员万�丛虮硎荆�中国对互联网企业赴美上市可能发生的网络数据平安举行羁系,这是严肃的、毋庸置疑的。

现实上,对中概股亮起红灯的恰恰是美国。2020年12月18日,时任美国总统特朗普正式签署《外国公司问责法案》。《华尔街日报》称,该法案旨在迫使中企接受由美国羁系机构认真审查的年度审计制度,否则就从美国退市。特朗普昔时11月份还颁布了一项法律,阻止美国投资者生意有中国军方靠山的企业,在美国国防部这份名单上的中国企业不停增添。经由几回频频,美国纽约证券生意所最终于今年1月对中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)举行摘牌。美方这一严重损坏正常市场规则和秩序的行为受到中方的驳倒。中外洋交部谈话人示意,美国一些政治势力连续无故打压在美上市外国公司,反映出其规则制度的随意性、随便性、不确定性,而美方打压行为对中国相关公司的直接影响相当有限,最终损害的将是美国的国家利益和形象,以及美国资源市场的全球职位。

中企赴美上市履历30年风雨 

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根据美国媒体的说法,耐久以来,华尔街一直是毗邻中国经济事业与美国的纽带。中国企业涉足美国华尔街最早可追溯至上世纪90年月初。现在资料可见的是1992年10月9日在纽约证券生意所上市的华晨金杯汽车(600609,股吧),刊行500万股,中国往后敲开了西方金融市场的大门。而1992年正值中国资源市场初建,中国证监会也是于昔时10月才正式确立。香港《信报》那时在报道首家中海内地公司上市美国的新闻时说,金杯汽车是一家拥有5万多名员工的大型国有企业,谁敢一言不发就把国有资产“卖”给了美国呢?事实是,金杯汽车的“惊世骇俗”之举最终获得海内支持。通过在美国上市,金杯汽车筹集资金近8000万美元,解决了企业生长中的资金困局。

1997 年 7 月 14 日,第一只真正意义上的中国看法股――中华网,在美国纳斯达克上市。2000年前后,一大批互联网企业掀起赴美上市的热潮,新浪、网易、搜狐等相继花落美股,中概股群体迅速壮大。之后的10年间,中国涌现的明星互联网企业代表着中国新经济陆续奔赴华尔街,2005年8月百度在纳斯达克上市,2006年新东方、如家等9家中国公司在美上市。2009年7天连锁旅店等20家公司在美上市……通过挂牌美国,这些中国企业带回大量外洋资源,推动了海内科技创新的快速生长。而对于全球投资者而言,以中国伟大的市场和无可对比的人口盈利,这些在美国上市的中国企业也为他们带来伟大的投资收益。美国金瑞基金首席投资官布伦丹・艾赫恩克日在谈论赴美上市中企创10年新高时示意,“中企普遍能为美国投资者提供丰盛回报”。

但随着中概股势力不停壮大,美国海内也有人一直拿着放大镜瞄准这一特殊群体。2010年中概股遭遇了中概股赴美上市后一场空前危急――美国的浑水、香橼等做空机构频仍宣布讲述,称多家中概股财政造假,引发美国证监会对100多家中概股公司举行观察。事宜负面影响不停伸张,国际投资者对中概股的信心最先摇动,不少中概股在这次危急中最终退市,如绿诺科技、多元全球水务等。

2013年中概股逐渐走出危急,2014年阿里巴巴、京东、微博等15家公司在美上市。中国互联网企业的魅力重新吸引了华尔街,中概股之前的阴霾被一网打尽。之后,中概股赴美上市小热潮不停。只管中美经贸关系在已往几年不停恶化,甚至美国在2020年年底通过《外国公司问责法》之后,中概股仍在络绎不停奔赴华尔街。相关数据显示,2020整年,有34家中企赴美上市,共召募资金约124亿美元,与2019年相比上市企业和召募资金划分增添6.25%和254%。今年上半年,赴美上市的中企仍有36家,融资额高达136.7亿美元,远超去年同期的16家企业、26亿美元。而新的赴美上市企业,已经涵盖金融、媒体与信息服务、零售、卫生保健/医疗、房地产、新能源车企、运输服务等多个行业。彭博社称:“中国企业正以破纪录的速率在美上市,而对于天下两大经济体间的主要关系和可能被踢出美国生意所的风险不屑一顾。”

在一批新型企业赴美上市的同时,也有不少中概股最先回归。随着中国资源市场逐渐完善和日臻成熟,制度不停创新,包罗创业板、科创板的顺遂开板,尤其是香港证券生意所2018年举行史上最大制度创新后,中概股从美国回归的客观条件渐次形成,踏上回归路的中概股也在不停增多。现在,中概股回归主要有三类:拆除红筹架构重新整理后 A 股上市,保留红筹架构境内二次上市,以及在美国的中概股赴港实现二次上市。阿里巴巴、京东、网易、新东方、百度等均已完成香港二次上市。数据显示,2020年香港市场前十大IPO中,中概股回归公司占有了6席。

西欧国家的羁系更早更严酷

“推动中国企业举行国际互助,让企业从国际、海内两个市场举行资源设置,中国政府从来没有阻止过。”中国人民大学中国资源市场研究院联席院长赵锡军告诉《全球时报》记者,中国对赴境外上市企业一直举行羁系,现在面临的一些新情形是中国经济生长到新阶段,数字经济如火如荼,拥有大量数据的互联网企业纷纷泛起,而且已经或者正在准备境外上市。与以往差其余是,这些企业拥有大量的带有隐私性的数据,处置欠妥或对国家平安带来风险,这给中国对境外上市企业的羁系带来亘古未有的新磨练,其主要性和迫切性也日益凸显。

针对有外媒解读“滴滴出行被审查是中国对赴美IPO企业亮起红灯”, 赵锡军示意,事实上,西欧蓬勃国家对于企业在网络数据方面的羁系更早、更规范也更严酷,中国则刚刚起步,但已面临异常迫切的事态。增强羁系是中国面临经济新阶段作出的与之相顺应的调整和完善。他强调说:“从现在释放出来的政策中,我们无法解读到中国要对赴美上市企业亮红灯的意味。对于中国企业走出国门,实现境外上市融资,中国从政策层面上一直是支持和激励的。众多企业走向国际资源市场,也是中国改造开放政策的一个主要体现。现在中国经济生上进入新阶段,数字经济带来的数据平安问题增多,国家增强羁系是让企业强化平安意识,防止不需要的数据风险。”

接受《全球时报》记者采访的多位专家以为,中国改造开放初期,许多企业生长急需资金,差异企业凭证自身的要求,选择差其余国际资源市场上市融资,这是企业自主的选择,而不是在国家统一行政要求下举行的。说到底,企业上市融资是市场行为,是企业的自身选择,中国政府从来没有过问企业正常的市场决媾和行为。据赵锡军先容,早期海内资源市场不蓬勃、不完善、资金量不足,有些企业需要外汇,需要国际资金,以是它们更愿意选择在外洋上市。这也是正常的市场行为。美国资源市场规模大、运行成熟、国际资金丰裕,因此吸引了全球各地的上市公司。尤其是纳斯达克市场,吸引了一大批互联网企业。但中企境外上市并不局限于美国,香港、新加坡甚至是欧洲的资源市场对中企也充满吸引力。在美国政府对中企赴美上市敌意越来越显著、香港和内地资源市场日渐成熟和完善的靠山下,中企往后去哪上市都是企业的自主选择。赵锡军示意:“若是一些企业以为赴美上市不再是一个最好选择时,它们就会有其他选择,但这并不是中国政策羁系所形成的效果,相反这是市场自己发生转变的效果,也是美国资源市场排外情绪和排外做法不停加大加重后的一个效果。”

一样平常来说,中国企业境外上市,受益是双向的。但有些国家并不这样想,它们宣称要珍爱自己的市场,以海内市场为优先,甚至接纳封锁伶仃的逆全球化政策。赵锡军告诉《全球时报》记者:“这种伶仃主义的做法,现实上晦气于经济资源的合理设置,是违反经济纪律的。对照典型的是英国‘脱欧’以及特朗普任内提出的‘美国优先’,后者甚至让美国退出许多国际条约和国际组织。但中国不会这样,中国一直是秉持全球化的战略来推动全球经济互助,这是很明确的。”

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    2021-10-04 00:02:43 

    当地时间周四晚间,欧足联通过官方网站宣布了欧洲杯小组赛的“梦幻11人最佳阵容”。所有入选者所在的球队都已经从小组赛出线,C组第一荷兰队有3名球员入围,包罗边后卫邓弗里斯,中超维纳尔杜姆和先锋德佩。作为射手榜的领跑者,C罗也泛起在了这份名单中。敲棒的!大家一起夸

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